港北訊(記者梁時來)最近，覃塘區(qū)的黃老板用港北區(qū)林業(yè)局發(fā)放的1萬多畝集體林地流轉類《林權證》作抵押，獲銀行貸款350萬元用于擴大林業(yè)生產。這是港北區(qū)推行集體林權的所有權、承包權、經營權“三權分置”后出現(xiàn)的新氣象。

　　集體林地“三權分置”是在堅持林地集體所有的基礎上，順應農民保留林地承包權、流轉林地經營權的意愿，將林地承包經營權分為承包權和經營權，實行集體所有權、承包權、經營權分置并行，進一步落實集體所有權，穩(wěn)定農戶承包權，放活林地經營權，充分發(fā)揮三權的各自功能和整體效用，形成層次分明、結構合理、平等保護的格局，賦予經營者同等的抵押、擔保、貸款權能。開展集體林地“三權分置”改革試點工作是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的一項農村改革工作，是堅持和完善農村產權制度的重大創(chuàng)新。

　　港北區(qū)作為廣西第一批集體林地所有權、承包權、經營權三權分置改革試點的11個縣區(qū)之一，也是貴港市唯一列入改革試點的縣區(qū)。該區(qū)按照自治區(qū)的要求，開展試點工作。

　　在推廣“三權分置”的工作中，港北區(qū)通過“明晰產權承包到戶”集體林權制度主體改革，結合現(xiàn)階段正在開展的集體林地林權證發(fā)放查缺補漏糾錯工作，進一步明確落實林地集體所有權，穩(wěn)定農戶承包權。

　　對已發(fā)生林地經營權流轉交易的，林業(yè)主管部門認真做好確認登記，進行合同鑒證或合同備案，經營權人要求辦理權屬證明的，按現(xiàn)行規(guī)定給予發(fā)放流轉類《林權證》。

　　據(jù)港北區(qū)林業(yè)局局長陳樹才介紹，經過兩年的改革，取得了如下初步成效：

　　初步理順了所有權、承包權、經營權這“三權”之間的關系。農村集體林地集體所有權是農戶承包權的前提，農戶享有的承包經營權是集體所有權的實現(xiàn)形式，通過林地流轉，從農戶承包經營權中派生出了林地經營權。實行“三權分置”并行，實現(xiàn)集體、承包農戶、新型經營主體對林地權利的共享。

　　林權流轉登記發(fā)證工作扎實推進。據(jù)統(tǒng)計，到2019年6月底止，港北區(qū)林地流轉登記發(fā)證面積55115.7畝，涉及林地164宗，共核發(fā)了80本流轉類林權證；流轉登記發(fā)證面積位居貴港市前列。

　　利用《林權證》抵押貸款，促進了林業(yè)生產。據(jù)了解，到目前為止，該區(qū)林業(yè)經營者用《林權證》抵押貸款12筆，抵押林木面積16366.5畝，累計貸款余額2156.5萬元，有效地緩解了林業(yè)投入資金不足的瓶頸難題，進一步促進了林業(yè)生產的發(fā)展。