9月15日，都安瑤族自治縣召開(kāi)縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)擴(kuò)大會(huì)議，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委副書(shū)記危朝安在都安調(diào)研精準(zhǔn)扶貧時(shí)的講話精神。擴(kuò)大會(huì)指出，都安要以自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研講話精神為動(dòng)力，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，舉全縣之力，再鼓勁再加油，全面強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，決戰(zhàn)扶貧，同步小康。
帶著自治區(qū)黨委、政府對(duì)貧困群眾脫貧致富的牽掛，9月14日，自治區(qū)黨委副書(shū)記危朝安一行輕車(chē)簡(jiǎn)從，風(fēng)塵仆仆趕到都安縣調(diào)研精準(zhǔn)扶貧開(kāi)展情況，并做了重要講話，給都安下一步精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，到去年底，該縣貧困人口尚有16.75萬(wàn)人。近年來(lái)，都安縣在精準(zhǔn)扶貧、治貧手段下了很大工夫，其中包括充分利用地勢(shì)地形條件，發(fā)動(dòng)群眾種植瑤藥、核桃等，通過(guò)3年多的努力，目前，已種植核桃32萬(wàn)多畝。該縣還建立“黨旗引領(lǐng)”機(jī)制，每個(gè)貧困村都有特派員，專門(mén)引導(dǎo)貧困村群眾發(fā)展生產(chǎn)走致富路。
在擴(kuò)大會(huì)上，縣委書(shū)記陳繼勇以“決戰(zhàn)貧困、同步小康”為題，就該縣貫徹落實(shí)危朝安副書(shū)記的重要講話精神及當(dāng)前全縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作作重點(diǎn)部署。
思想認(rèn)識(shí)要再提高，解決好“重視不夠”的問(wèn)題。落實(shí)好危朝安的重要講話精神，都安必須充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，真正把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為現(xiàn)階段最艱巨的使命、最重大的任務(wù)、最緊迫的工作來(lái)抓;真正把全面小康作為全局工作的重中之重，把扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的重中之重，把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的重中之重，堅(jiān)決打好打贏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)大決戰(zhàn)。
工作力量要再加強(qiáng)，解決好“誰(shuí)去扶貧”的問(wèn)題。必須按照“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)抓落實(shí)、工作到村、扶持到戶”的要求，將扶貧工作責(zé)任落實(shí)細(xì)化到村到戶到人，確保層層抓落實(shí)。一是落實(shí)“高位嫁接”措施。今年7月份，縣委已臺(tái)出了精準(zhǔn)扶貧特派員的工作方案，選派縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)及享受處級(jí)待遇的領(lǐng)導(dǎo)到65個(gè)貧困村擔(dān)任精準(zhǔn)扶貧特派員�？h四家班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭駐村工作，帶著群眾干，做給干部看。二是落實(shí)“集團(tuán)幫扶”措施�？h直結(jié)對(duì)幫扶部門(mén)通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)掛幫、黨建扶貧、對(duì)口幫扶“三位一體”集團(tuán)幫扶機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、單位牽手、干群聯(lián)合扶貧攻堅(jiān)的格局。所有部門(mén)必須包干聯(lián)系一個(gè)村以上，實(shí)現(xiàn)120個(gè)貧困村的扶貧對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。三是落實(shí)“結(jié)對(duì)幫扶”措施。落實(shí)“54321”結(jié)對(duì)幫扶措施，按市委、縣委的文件要求，把按“54321”對(duì)結(jié)幫扶要求，重新將本單位干部聯(lián)系村、聯(lián)系貧困戶的備案表上報(bào)到縣委組織部及“兩辦”備案。干部必須深入為幫扶對(duì)象家中開(kāi)展調(diào)研、幫扶活動(dòng)，制定具體的脫貧幫扶規(guī)劃，做到基本情況清楚、幫扶措施具體、幫扶項(xiàng)目明確、幫扶責(zé)任落實(shí)。
扶貧對(duì)象要再精準(zhǔn)，解決好“為誰(shuí)扶貧”的問(wèn)題。幫扶單位、駐村工作隊(duì)會(huì)同鄉(xiāng)、村干部，再次進(jìn)村入戶摸底調(diào)查，把最困難、最需要幫扶的貧困群眾找出來(lái)。落實(shí)五大措施，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別：一要“進(jìn)”，必須逐戶登門(mén)入戶溝通了解，摸底排查;二要“看”，要通過(guò)查看家庭收入、家庭資產(chǎn)、家庭勞力、居住條件、生活環(huán)境、致貧原因，了解農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)來(lái)源、消費(fèi)水平、勞動(dòng)觀念、貧困程度等;三要“算”，要按各種經(jīng)濟(jì)作物的收入和市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，準(zhǔn)確評(píng)估貧困戶的收入、支出情況;四要“比”，要把各戶的家庭條件、勞動(dòng)能力、收入支出等情況進(jìn)行列單對(duì)比，在對(duì)比排列中確定貧困對(duì)象;五要“評(píng)”，以村屯為單位召開(kāi)村民代表大會(huì)，進(jìn)行民主評(píng)議和貧困排序，做到貧困戶識(shí)別工作公開(kāi)、透明、陽(yáng)光。
扶貧措施要再精準(zhǔn)，解決好“怎么扶貧”的問(wèn)題。都安按照習(xí)總書(shū)記提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”要求。一是通過(guò)招商引資、資金扶持等方式鼓勵(lì)農(nóng)村能人創(chuàng)辦企業(yè)、合作社等，帶動(dòng)群眾發(fā)展壯大農(nóng)村種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，有效增加農(nóng)民收入。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程，立足本地資源，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展壯大核桃、甘蔗、葡萄、火龍果、桑蠶、山羊、旅游等扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶增加收入。二是強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。科學(xué)合理布局農(nóng)村住宅、道路、供水、供電、通訊、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所等生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)文化、衛(wèi)生、教育等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的“引子”作用，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。三是全面加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮科技在扶貧開(kāi)發(fā)中的示范帶動(dòng)作用，整合部門(mén)資源，積極引進(jìn)和推廣貧困鄉(xiāng)村急需的種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)新技術(shù)，加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，拓寬就業(yè)和增收渠道。四是結(jié)合工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點(diǎn)抓好扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和生態(tài)移民園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“產(chǎn)城互動(dòng)”，在2020年前，完成10萬(wàn)人的扶貧生態(tài)移民工程，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
量化考核要再聚焦，解決好“效果不佳”的問(wèn)題。將落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，將扶貧開(kāi)發(fā)工作成效作為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、年度考核等次確定和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，由縣委組織部出臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)扶貧指標(biāo)考核辦法，全力保證了精準(zhǔn)扶貧真正見(jiàn)效、出新成果。按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，監(jiān)督跟著資金走”的原則，建立完善扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估等管理制度，明確縣、鄉(xiāng)財(cái)政和扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)在財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理中的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目公開(kāi)制、管理責(zé)任制、考核獎(jiǎng)懲制，相關(guān)部門(mén)要定期對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保資金安全、規(guī)范運(yùn)行。采取“定責(zé)任、定對(duì)象、定規(guī)劃、定措施、定成效、定督促考核”的“六定”辦法完善“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)扶貧及建檔立卡考核細(xì)則，將“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)扶貧、建檔立卡工作納入“雙考雙評(píng)雙掛鉤”，縣委、縣政府要成立專門(mén)的督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)工作進(jìn)行定期督查，實(shí)行“一月一調(diào)度、一月一通報(bào)，半年一評(píng)比，一年一總評(píng)”，確保精準(zhǔn)扶貧不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，取得實(shí)實(shí)在在的效果。各級(jí)責(zé)任部門(mén)必須緊盯貧困村和貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶對(duì)照，嚴(yán)格結(jié)果應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)2020年解決全縣16.75萬(wàn)貧困人口的穩(wěn)定脫貧問(wèn)題。 (韋炳旺 韋德超)
