扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會大局。截至去年底,廣西尚有538萬貧困人口。為了讓扶貧扶到點上、扶到根上,近日,廣西在南寧、百色、河池、來賓、崇左等地開展精準(zhǔn)識別農(nóng)村貧困人口試點工作。
大新縣寶圩鄉(xiāng)板價村、板六村是廣西崇左市的試點村,連日來,工作組在這里翻山越嶺深入貧困戶家中,問冷暖、找真貧,摸索出一系列有效的工作方法。
大新縣組成了由縣直掛點單位派出干部、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及扶貧助理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部、貧困村“兩委”干部等共100多人的24個工作組,開展精準(zhǔn)識別工作。
大新縣寶圩鄉(xiāng)試點工作開始當(dāng)天,自治區(qū)扶貧辦副主任楊宏博、崇左市扶貧辦主任張衛(wèi)宏,及大新縣委書記趙麗、縣長黃巧,來到寶圩鄉(xiāng),召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。培訓(xùn)后,工作組進(jìn)入農(nóng)戶家中,觀察、交流住房情況、家電農(nóng)機(jī)、水電設(shè)施,及農(nóng)田山林和種養(yǎng)情況。工作人員還會測算出農(nóng)戶收支,了解其債務(wù)情況等,并一一記錄。
以入戶調(diào)查結(jié)果為依據(jù),工作組組織召開村民小組評議會。此后,行政村組織民主評議會,列出名單,并進(jìn)行公示。
寶圩鄉(xiāng)黨委書記許鳳錦總結(jié)出了精準(zhǔn)識別的“一聽二探三看四議”工作法和“四個工作法”。“一聽二探三看四議”即聽村民議,探戶主、探鄰居,看房、看戶口簿及惠農(nóng)存折和村民議、代表議、村委議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)議。“四個工作法”即一是入戶登記法,二是集中“登記”法,三是電話查詢法,四是骨干證明法。
24個工作組全都按照“一聽二探三看四議”工作法和“四個工作法”進(jìn)行,當(dāng)天完成了250戶貧困戶的識別工作,比第一天增加了50戶。
寶圩鄉(xiāng)分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長趙梅說,按照精準(zhǔn)識別扶貧對象試點工作要求,識別分為貧困村和非貧困村兩個不同類別。
屬于貧困村的,工作組就要對全村每一戶進(jìn)行評估打分排序,根據(jù)指定的名額,按低分到高分評選出扶貧對象。而在非貧困村,工作組只是對2014年在冊的貧困戶進(jìn)行重新評估打分,根據(jù)分?jǐn)?shù)高低,查找出已經(jīng)脫貧的戶名,再向群眾了解情況。同時,工作組尋找比較窮的農(nóng)戶,入戶進(jìn)行評估打分,在交由村民小組評議后,補(bǔ)錄為扶貧對象。
板六村第一書記廖貴東帶領(lǐng)的工作組發(fā)現(xiàn),隴合屯原有的貧困戶與實際貧困戶數(shù)嚴(yán)重不符。經(jīng)過由群眾代表評議推薦、工作人員入戶調(diào)查核實,增加了4戶貧困戶。
試點過程中,工作組不僅增加了貧困情況屬實的貧困戶,也將一些脫貧戶從扶貧對象表中移除。
板價村工作組在板統(tǒng)屯接到群眾反映:屯上有8戶隱瞞了家有農(nóng)用車的事實。工作組了解后,將這8戶的低分調(diào)高,在排序上往后排。此外,隴湯屯原有20個貧困戶,工作組經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)有拆戶現(xiàn)象,馬上取消了拆戶戶主貧困戶資格。
由于工作組工作做得細(xì),貧困戶指標(biāo)不合現(xiàn)象得到及時調(diào)整,隱瞞、漏報、拆戶等不良現(xiàn)象也得到了糾正。經(jīng)過4天的連續(xù)工作,工作組精準(zhǔn)識別出板價村、板六村貧困戶556戶2178人,提前一天圓滿完成工作任務(wù)。
《 人民日報 》( 2015年09月02日 15 版)