群眾是“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動的主體。發(fā)動群眾參與，是難題也是學問。

　　在宜州市安馬鄉(xiāng)，發(fā)動群眾就不難。目前，該鄉(xiāng)群眾已自籌106萬元，其中67.4萬元建垃圾焚燒爐，38.6萬元作為保潔費。

　　群眾激情是如何點燃的有何經(jīng)驗和啟示記者前往探個究竟。

　　生活富裕是群眾積極參與的前提

　　安馬鄉(xiāng)索敢村梁橋屯，每戶每年120元保潔費，3天就收齊了。村民韋懷兵說：“百把塊錢不算什么，一個月少抽一包煙，買個干凈舒服。”

　　底氣，源于家家戶戶種桑養(yǎng)蠶。80戶人家，戶均養(yǎng)蠶1張，年收入3萬元以上。索敢村有桑園3000畝，人均0.9畝，過上了好日子。目前17個屯建起13個焚燒爐，屯屯請有保潔員，戶戶出人出錢。

　　鄉(xiāng)黨委書記覃家旺深有感觸：“群眾生活好了，就有建設(shè)美麗家園的要求，掏必要的錢，也不造成負擔。”不光掃地，安馬鄉(xiāng)把發(fā)展放在第一位，形成了甘蔗1.78萬畝，桑園1.42萬畝，核桃1.3萬畝的產(chǎn)業(yè)格局，農(nóng)民收入連年實現(xiàn)兩位數(shù)以上增長。群眾參與的激情高漲，集資建成焚燒爐122座，落實保潔員136人。

　　啟示一：古語說，倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。群眾富了，就有追求美麗家園的愿望，有激情、有能力投入。政府作為活動的主導者，不能把活動簡單等同于“掃地”，要與發(fā)展結(jié)合起來，千方百計增加農(nóng)民收入，群眾才能發(fā)動起來。

　　村民理事會實現(xiàn)村民自我管理

　　今年“雙搶”，白屯村官村屯農(nóng)民感受到清潔家園的好處，堵了幾年的水渠又通了，水直接流進田里。以前水渠里全是垃圾，沒人帶頭清理，有的村民寧可抽河水來用，也不愿疏通水渠。

　　原來的官村屯事事落后，村委和屯里的黨員、干部找對策，先成立屯級黨支部，由其指導成立村民理事會，由7人組成，都是村里能說得上話的人。情況立即變了，理事會逐家上門動員，統(tǒng)一了大家認識，不僅把水渠疏通，還集資把田間的路硬化了。

　　安馬鄉(xiāng)以自然屯為單位，在屯級黨支部的引導下組建村民理事會，實現(xiàn)了村民對清潔鄉(xiāng)村的自我管理、自我規(guī)劃、自我教育、自我服務和自我監(jiān)督。建焚燒爐、收保潔費、定村規(guī)民約等事關(guān)群眾利益的事，都通過理事會由村民自己做主。

　　目前，全鄉(xiāng)已經(jīng)建立122個村民理事會，組建率83.5%，理事會成員820人，都是村里的優(yōu)秀黨員、致富能手、農(nóng)村“五老”或熱心公益事業(yè)、在群眾中有威望的村民。

　　黨支部引導，理事會帶頭，實現(xiàn)了農(nóng)民的真正參與。全鄉(xiāng)已開展垃圾清理活動258次，清理水源56處，水溝73公里，清除垃圾1820噸。

　　啟示二：讓群眾把清潔家園當成自己的事，才能真正地參與，建立長效機制。黨支部+村民理事會模式，充分發(fā)揮農(nóng)村積極分子的親緣、地緣和人緣作用，實現(xiàn)群眾自我管理和服務，不僅在清潔鄉(xiāng)村，還在農(nóng)村的其他社會管理中發(fā)揮作用。

　　為民辦實事使群眾相信黨委政府

　　宜州市美麗辦負責人說，一些地方群眾發(fā)動難，一個重要原因是基層干部沒有威信，說話群眾不信。

　　而安馬鄉(xiāng)鄉(xiāng)長吳麗玲說：“這幾年在安馬，沒有開不成功的群眾會議。”

　　一心一意為民辦實事，讓鄉(xiāng)黨委、政府和干部在群眾心中威信日增。木寨村中寨屯黨支部書記戴忠才如數(shù)家珍：“這幾年屯里路硬化花了14萬元，修排水溝用了兩萬元，三面光水渠也搞好了，都是鄉(xiāng)里找來的項目。”

　　3年來，鄉(xiāng)里靈活運用“一事一議”，僅屯級水泥路就修了100多條。“鄉(xiāng)里是真正為我們做事。”中寨村村民莫應奎說，“清潔鄉(xiāng)村肯定也是為我們好。”全鄉(xiāng)7179戶群眾全部自覺簽訂了環(huán)境綜合治理承諾書。

　　啟示三：群眾相信并貫徹基層黨委政府的決策，不是一朝一夕之功，而是堅持走群眾路線、為民辦實事的結(jié)果，而長期如此，發(fā)動群眾就會事半功倍。