“我國縣域國土面積占全國的92％，人口占全國的71％，2006年地區(qū)生產(chǎn)總值和社會消費總額都約占全國的50％。從全國看，經(jīng)濟社會城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展較快的浙江、江蘇、廣東、山東等地區(qū)都是縣域經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū)�？h域經(jīng)濟已成為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民知識化，并最終實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點�！�3月8日上午，全國政協(xié)委員馬培華代表民建中央在全國政協(xié)十一屆一次會議第二次全體會議上所作的《發(fā)展縣域經(jīng)濟 促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌》發(fā)言引起了與會者的關(guān)注。

　　這篇發(fā)言是民建中央精心準(zhǔn)備的結(jié)果。2007年，民建中央就縣域經(jīng)濟發(fā)展問題進行了廣泛的調(diào)查研究：既有實地考察，還聯(lián)合相關(guān)部門共同舉辦了一次關(guān)于縣域經(jīng)濟的全國性研討會。

　　2007年7月，民建中央“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”考察團一行到山東進行了專題調(diào)研。此次主題是民建中央去年的調(diào)研重點之一。民建中央組織了由知名專家學(xué)者組成的調(diào)研實力強大的考察團，一路上風(fēng)塵仆仆。短短六天的時間里，考察團共召開政府座談會6次，實地考察了壽光三元朱村、壽光蔬菜批發(fā)市場等7家單位�？疾靾F與當(dāng)?shù)卣�府企業(yè)進行深入交流，了解到很多新情況、新經(jīng)驗、新問題。

　　“幾天中的所見所聞，山東縣域經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r給考察團一行留下了深刻的印象和啟發(fā)，我們對縣域經(jīng)濟的認識不斷深化�！被貞浧鹉谴慰疾欤�民建中央調(diào)研部負責(zé)人這樣告訴記者。

　　調(diào)研結(jié)束后，民建中央又與國務(wù)院發(fā)展研究中心、湖北省政協(xié)共同舉辦了一次關(guān)于縣域經(jīng)濟的全國性研討會。研討會深入分析了我國縣域經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢和面臨的問題，廣泛交流各地各方面的工作經(jīng)驗和政策建議。會后，民建中央在總結(jié)會議成果的基礎(chǔ)上，進一步完善縣域經(jīng)濟課題總報告。

　　有了實地調(diào)研和研討會的集思廣益，民建中央對發(fā)展縣域經(jīng)濟提出的建議更有針對性。馬培華在大會發(fā)言中指出，縣域經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要地位。但長期以來，以城市經(jīng)濟為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展思想在我國居于支配地位，要素配置過度向大城市傾斜，國民經(jīng)濟一直呈“高重心”發(fā)展態(tài)勢。目前，縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨著不少困難。

為了促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，馬培華建議要培育和發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟和創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟；推進行政體制創(chuàng)新，增強縣級政府的財政能力；改革完善農(nóng)村金融體系，擴大縣域經(jīng)濟資金來源；把縣城建設(shè)成為縣域經(jīng)濟的龍頭和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟中心，保障農(nóng)村剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移。