汪嘯風(fēng)（國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室主任、黨組書記）全國政協(xié)委員汪嘯風(fēng)在講話中說，黨的十七大強調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。然而，在這個任務(wù)中，如何幫助農(nóng)民實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，已成為解決“三農(nóng)”問題的當(dāng)務(wù)之急。

　　他說，人多地少的基礎(chǔ)性矛盾決定了中國農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的發(fā)展趨勢，由于人均占有耕地資源過少，必將導(dǎo)致過分開墾，從而也會嚴重影響生態(tài)文明建設(shè)的進程。在我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的過程中，農(nóng)民準以就業(yè)已成定勢。多渠道幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化改革與發(fā)展的突破口。

　　在談到如何幫助農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移就業(yè)時，汪嘯風(fēng)說，首先，要把農(nóng)村教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置上，加快提高農(nóng)民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，擁有一技之長才能有轉(zhuǎn)移就業(yè)的優(yōu)先權(quán)。要加快構(gòu)建縣域農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，重點發(fā)展城鄉(xiāng)一體化的中等職業(yè)教育。

　　他還強調(diào)，要按城鄉(xiāng)一體化的要求加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，為農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)擴充容量。同時要積極發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村服務(wù)組織，使一部分農(nóng)村能人從但村以來土地生存的狀況中分離出來。

　　“加快城鄉(xiāng)戶籍制度改革，放寬農(nóng)民進城就業(yè)和定居的條件，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放、競爭有序的勞動力市場和農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)組織，形成城鄉(xiāng)居民平等就業(yè)制度對保障農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)至關(guān)重要�！蓖魢[風(fēng)認為戶籍制度在很多方面增加了農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度，因此，還要做好社會服務(wù)和管理工作。