福建省“十二五”時期是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是認(rèn)真實施《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)鍵時期，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的攻堅階段。“十二五”期間，福建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總的要求是：科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)，先行先試，全面提升，達(dá)到東部地區(qū)平均水平，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)邁上新的臺階。福建省“十二五”規(guī)劃在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面提出：

　　激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增強(qiáng)縣級加快集聚、特色發(fā)展、創(chuàng)新提升、富民強(qiáng)縣的能力，加快縣域全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。

　　一、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。總結(jié)借鑒晉江等縣市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗，堅持市場導(dǎo)向，立足縣域區(qū)位和資源優(yōu)勢，選擇符合自身條件的發(fā)展模式，推動縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。沿海及中心城市周邊縣市，要積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，以發(fā)展臨海產(chǎn)業(yè)和為中心城市生產(chǎn)生活服務(wù)的配套型產(chǎn)業(yè)為重點，建設(shè)一批新型城市和衛(wèi)星城。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣市，要實施大城關(guān)戰(zhàn)略，增強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射力。支持區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)的縣（市）率先發(fā)展成為區(qū)域次中心城市。力爭更多的縣（市）進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣。

　　二、夯實縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。加快解決制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制、科技人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等突出問題，扶持縣域加快建設(shè)重大社會公益設(shè)施。加強(qiáng)政府對市場經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)從以管理為主向以服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大縣域發(fā)展自主權(quán)。積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，繼續(xù)實施財政獎勵補(bǔ)助政策，完善縣級基本財力保障機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)省直管縣財政管理方式試點。擴(kuò)大縣城和中心集鎮(zhèn)規(guī)模，加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升縣域重點開發(fā)區(qū)功能，合理布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集聚，提高對鄉(xiāng)村的輻射帶動能力。

　　三、強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)支撐。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)大型企業(yè)、民營龍頭骨干企業(yè)對縣域發(fā)展的帶動作用。支持縣域特色資源開發(fā)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對地方支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度，培育形成縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極融入中心城市發(fā)展，做好與中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)作配套，承接中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力建設(shè)服務(wù)中心城市居民生活的副食品基地，發(fā)展綠色食品種養(yǎng)加工、生態(tài)旅游。建立完善利益共享機(jī)制，推進(jìn)市、縣（區(qū)）聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開展招商引資，共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。