2008年11月，黨的十七屆三中全會(huì)閉幕不久，中央在五所干部培訓(xùn)學(xué)校，舉辦了“學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神”縣委書記培訓(xùn)班，對(duì)全國(guó)2000余名縣委書記進(jìn)行了輪訓(xùn)。大規(guī)模、高規(guī)格的培訓(xùn)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。
培訓(xùn)共分6期。中國(guó)浦東干部學(xué)院承擔(dān)了第3期培訓(xùn)班的任務(wù)。2008年11月14日至20日，來(lái)自24個(gè)省、市、自治區(qū)的322名縣委書記，在浦東干部學(xué)院進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。
培訓(xùn)都開(kāi)了哪些課？縣委書記有什么收獲？我們走進(jìn)中國(guó)浦東干部學(xué)院，為您揭開(kāi)高規(guī)格培訓(xùn)的神秘面紗。培訓(xùn)統(tǒng)一知、思、行
“解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題，維護(hù)全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，縣一級(jí)起著至關(guān)重要的作用，縣委書記是我們黨執(zhí)政治國(guó)的骨干力量，要為民、務(wù)實(shí)、清廉�！�2008年11月14日，第3期培訓(xùn)班開(kāi)班式上，中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長(zhǎng)李源潮的話在大廳回響。每個(gè)學(xué)員都感到一份沉甸甸的責(zé)任。
在國(guó)家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，歷史又一次把重任放在縣委書記這樣一群直接面對(duì)“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵人物身上。學(xué)員們都說(shuō)中央此時(shí)集中培訓(xùn)正當(dāng)其時(shí)，對(duì)于抓好“三農(nóng)”工作，提高縣委書記領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的理論水平和實(shí)踐能力可謂有的放矢，針對(duì)性極強(qiáng)。
七天培訓(xùn)時(shí)間里，來(lái)自中組部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等七部委的部長(zhǎng)或副部長(zhǎng)親自為學(xué)員作專題輔導(dǎo)報(bào)告。再加上個(gè)人自學(xué)、三次小組討論、一次小班交流、一次大班交流……，頭腦風(fēng)暴前所未有，學(xué)習(xí)深入、廣泛而熱烈。17日下午，學(xué)院還特意安排學(xué)員們到上海周邊松江、金山、嘉定、青浦、奉賢、南匯等區(qū)實(shí)地考察上海農(nóng)村改革發(fā)展現(xiàn)狀。
上午聽(tīng)形勢(shì)，悟政策，想實(shí)踐；
下午看現(xiàn)場(chǎng)，說(shuō)感受，提建議；
晚上讀文件，寫總結(jié)，謀規(guī)劃……
緊緊圍繞十七屆三中全會(huì)精神、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的主題，培訓(xùn)班教學(xué)安排了怎樣當(dāng)好縣委書記、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路、農(nóng)村黨的建設(shè)等專題，深入細(xì)致、全面透徹地解讀了《決定》內(nèi)容。有學(xué)員笑談，這么短的時(shí)間里濃縮如此多重要的內(nèi)容，真是猶如飽嘗了一頓“理論大餐”。不少學(xué)員感覺(jué)到，此次培訓(xùn)把加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)和創(chuàng)新提到了更加重要的位置上。大政方針已定，關(guān)鍵在于落實(shí)。
培訓(xùn)期間，中浦院優(yōu)良的學(xué)風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)格的考核管理、悉心的關(guān)懷服務(wù)，保障了學(xué)員精神飽滿地進(jìn)行學(xué)習(xí)：教室旁電子簽到器記錄下的學(xué)員到課率，每天都匯總打印后報(bào)告中組部與各省區(qū)組織部；來(lái)自震區(qū)的學(xué)員被學(xué)院安排進(jìn)行了專業(yè)體檢和健康咨詢；學(xué)院醫(yī)務(wù)室24小時(shí)值班，對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)和高海拔地區(qū)的學(xué)員提供醫(yī)療服務(wù)；中浦院內(nèi)網(wǎng)專門開(kāi)設(shè)的縣委書記培訓(xùn)班專欄點(diǎn)擊量大大增加。
基層建言“原汁原味”上達(dá)中央
中央歷來(lái)重視縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革發(fā)展，也希望了解縣委書記們的真實(shí)想法和意見(jiàn)建議，縣委書記更是熱盼中央對(duì)各地的實(shí)際情況能了解得多一些，再多一些。
小組討論中，東、中、西部的縣委書記們被安排在一起，這是中浦院兩年前就探索出的行之有效的編排方式。不同地區(qū)的相互比較，書記們更為清晰地認(rèn)識(shí)了自己。只要打開(kāi)了話匣子，總是能引起共鳴。
“沼氣在你們江西用的時(shí)間長(zhǎng)，不像我們這里，花很多錢建好了老百姓冬天用得不多，中央的錢肯定要浪費(fèi)�！眹@中央垂直下?lián)苜Y金話題，來(lái)自山西的學(xué)員覺(jué)得部委撥下來(lái)建沼氣的錢應(yīng)該用在其他方面。
土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題被社會(huì)輿論熱炒，書記們關(guān)心的是“越是農(nóng)業(yè)大縣，越是經(jīng)濟(jì)窮縣，要發(fā)展，土地是瓶頸。土地流轉(zhuǎn)有沒(méi)有正規(guī)的程序，要經(jīng)過(guò)哪些部門，有什么標(biāo)準(zhǔn)？”
書記們談得比較多的還有關(guān)于加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局、大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等問(wèn)題，同時(shí)，有關(guān)完善和落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、重視新聞?shì)浾摵途W(wǎng)上信息監(jiān)控、重視基層政權(quán)建設(shè)、加快縣級(jí)管理體制改革等問(wèn)題也成為熱議焦點(diǎn)。
事關(guān)農(nóng)村改革科學(xué)發(fā)展重大問(wèn)題上情與下情的傳遞，在培訓(xùn)班中暢通無(wú)阻。中央組織部等七部門對(duì)各期培訓(xùn)班派出了專門人員擔(dān)任駐班聯(lián)絡(luò)員，各省市區(qū)組織部門也選派了跟班人員。部門主要負(fù)責(zé)同志作完輔導(dǎo)報(bào)告后，擇時(shí)擇機(jī)召開(kāi)座談會(huì)，當(dāng)面聽(tīng)取縣委書記對(duì)各方面工作的情況反映和意見(jiàn)建議。僅在中浦院，中組部、中央政法委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就開(kāi)了3個(gè)座談會(huì)，選擇學(xué)員代表也力求具有地區(qū)和工作性質(zhì)的代表性。
中央要求每次小組討論和座談會(huì)都要配備1-3名記錄員，學(xué)員們談話記錄整理要求“原汁原味，一條一紙，不允許只記要點(diǎn)”，每條不超過(guò)300字，言簡(jiǎn)意賅，重點(diǎn)選擇那些有價(jià)值的新認(rèn)識(shí)、新思考和建設(shè)性的意見(jiàn)建議，“特別是要把學(xué)員們那些鮮活的、中肯的話記下來(lái)、挑出來(lái)、編進(jìn)簡(jiǎn)報(bào)�！敝衅衷撼�(wù)副院長(zhǎng)馮俊把要求提得很細(xì)。簡(jiǎn)報(bào)通過(guò)專網(wǎng)上報(bào)中組部，并由中組部匯總編輯，第一時(shí)間上呈至中央領(lǐng)導(dǎo)同志的案頭，這一“通天直通車”工作必須在一天內(nèi)完成。
“縣官”輪訓(xùn)步入制度化
事實(shí)上，黨中央一直高度重視縣（市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。新的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》頒布，將縣委書記納入中央黨校的輪訓(xùn)范圍，常態(tài)化、制度化的條例透出新意。中國(guó)浦東干部學(xué)院自2008年起也將每年承接2個(gè)中央調(diào)訓(xùn)計(jì)劃下的縣委書記或縣長(zhǎng)專題班，“縣官”的制度化培訓(xùn)呼之欲出。制度化的培訓(xùn)將使縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)們“真正用心、真正用腦、真正用力”地把中央的方針和要求落在實(shí)處�！。ㄗ髡邌挝唬褐袊�(guó)浦東干部學(xué)院辦公廳）
