為進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩，確保市委、市政府精準(zhǔn)扶貧工作決策部署落到實(shí)處，近日，市紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于在精準(zhǔn)扶貧工作中加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)，要求各縣(區(qū))黨委、紀(jì)委，各開發(fā)區(qū)黨工委，市直各單位黨委(黨組)，市紀(jì)委各派駐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對扶貧對象的識別、扶貧重點(diǎn)的確定、扶貧資金的投入使用及扶貧成效的考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的紀(jì)律監(jiān)督，這也是市紀(jì)委強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，在精準(zhǔn)扶貧工作中確保識真貧、扶真貧、真扶貧的創(chuàng)新工作方法之一。
嚴(yán)明精準(zhǔn)扶貧工作紀(jì)律
《意見》明確了精準(zhǔn)扶貧工作紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)要按照“問題不查清不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、處理不到位不放過、教訓(xùn)不汲取不放過”的原則，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。對精準(zhǔn)扶貧工作不力或弄虛作假的要嚴(yán)肅問責(zé)，對濫用職權(quán)、徇私舞弊的黨員和干部要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，從嚴(yán)查處在精準(zhǔn)扶貧工作中發(fā)生的“四風(fēng)”和腐敗問題，以鐵的紀(jì)律推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)決策部署落地生根。
做到“五個(gè)嚴(yán)查”,即嚴(yán)查在精準(zhǔn)扶貧中庸懶散浮拖、工作不實(shí)的行為;嚴(yán)查不按規(guī)定條件和程序違規(guī)確定貧困戶的行為;嚴(yán)查利用職務(wù)之便收受禮品禮金、土特產(chǎn),索要財(cái)物，吃拿卡要，刁難申請人的行為;嚴(yán)查濫用職權(quán)，在扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理方面以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)的行為;嚴(yán)查截留、擠占、挪用、拖欠、套取、騙取扶貧物資和資金的行為。
同時(shí)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要利用新聞網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部通報(bào)、專題通報(bào)等形式，加大通報(bào)曝光力度，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型問題和案例，發(fā)揮震懾和警示教育作用，并廣泛開展廉政警示教育活動(dòng)，營造廉潔扶貧的良好社會氛圍。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作機(jī)制
為確保在精準(zhǔn)扶貧工作中紀(jì)律監(jiān)督的落實(shí)，《意見》要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過開展專項(xiàng)巡查、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、摸排問題線索、創(chuàng)新督查方式四個(gè)方面強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作機(jī)制。
具體做到把精準(zhǔn)扶貧工作的督查納入重點(diǎn)工作內(nèi)容，通過聽取匯報(bào)、查閱工作資料、回訪脫貧戶等形式對精準(zhǔn)扶貧的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督;要切實(shí)按照“三轉(zhuǎn)”的要求，督促職能部門全面落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對扶貧資金使用和發(fā)放對象評定的全程監(jiān)督，加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目運(yùn)作、資金使用、資源調(diào)配等方面的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，責(zé)令限期整改糾偏;堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，建立問題線索臺賬。明確線索處置意見，并采取交辦、督辦、直接查辦等方式，加強(qiáng)對扶貧工作中違紀(jì)違規(guī)信訪線索的跟蹤處理;要注重創(chuàng)新督查方式，促進(jìn)形成市、縣、鄉(xiāng)、村“四級聯(lián)動(dòng)”的監(jiān)督檢查機(jī)制，促進(jìn)問題整改，堵塞工作漏洞。
《意見》還就完善廉潔防控工作措施作了明確規(guī)定，確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策在落實(shí)過程中不出現(xiàn)偏差，確保資金撥付運(yùn)轉(zhuǎn)不出問題。
加大責(zé)任追究工作力度
《意見》細(xì)化了責(zé)任追究的各種情形，加強(qiáng)對問題線索的紀(jì)律審查，對問題較小、情節(jié)輕微的，通過約談、誡勉談話等方式進(jìn)行教育提醒;構(gòu)成違紀(jì)的，按《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》等規(guī)定嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對違紀(jì)違規(guī)行為不制止、不查處或制止、查處不力甚至袒護(hù)包庇，或扶貧開發(fā)領(lǐng)域發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋長蔓延的地方、部門和單位，按照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和南寧市《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》實(shí)行“一案雙查”，不僅要追究直接責(zé)任，還要追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
《意見》還要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對排查出來的問題線索，要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，加強(qiáng)與檢察、信訪、財(cái)政、審計(jì)等部門的溝通聯(lián)系，建立信息共享機(jī)制。各級紀(jì)委工作部門要加強(qiáng)分工合作，形成工作合力。
