建立旅游市場(chǎng)“紅黑榜”制度，重點(diǎn)打擊旅游市場(chǎng)敲詐勒索、養(yǎng)老詐騙等違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行30天無(wú)理由退貨制度，加大行政處罰力度，暢通旅游投訴渠道……日前，自治區(qū)旅游市場(chǎng)秩序綜合整治工作專班辦公室印發(fā)《關(guān)于深入加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序綜合整治的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)，維護(hù)廣西旅游市場(chǎng)秩序。
自治區(qū)文化和旅游廳網(wǎng)站截圖。
游客在合浦縣海絲文化遺址公園開心騎行。林啟波 攝
建立旅游市場(chǎng)
“紅黑榜”制度
《措施》提出，要建立暗訪評(píng)估機(jī)制。自治區(qū)旅游市場(chǎng)秩序綜合整治工作專班辦公室將牽頭，采取“四不兩直”、第三方“體檢式”暗訪評(píng)估等方式，不定期組織成員單位對(duì)各市旅游市場(chǎng)秩序綜合整治工作情況進(jìn)行暗訪評(píng)估和監(jiān)督檢查，并將情況通報(bào)各市人民政府。
同時(shí)，《措施》還提出，要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)禁入制度。全面厘清旅行社實(shí)際控制人、法定代表人、股東等管理人員及導(dǎo)游真實(shí)身份，實(shí)行一社一卡、一人一卡，建檔立卡。依照《中華人民共和國(guó)旅游法》和《旅行社條例》規(guī)定，被吊銷導(dǎo)游證的導(dǎo)游人員3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)導(dǎo)游證；被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社實(shí)際控制人、法定代表人、總經(jīng)理5年內(nèi)不得擔(dān)任任何旅行社的主要負(fù)責(zé)人。
另外，建立旅游市場(chǎng)“紅黑榜”制度。《措施》要求，各市要建立旅游市場(chǎng)“紅黑榜”制度，依托“一鍵游廣西”、12345政務(wù)服務(wù)等平臺(tái)數(shù)據(jù)，對(duì)每月投訴量排名靠前的旅行社和導(dǎo)游，由旅行社或?qū)в嗡诘匚幕吐糜尾块T進(jìn)行約談?wù)�，�?strong>列入各市“紅黑榜”的“黑榜”和全區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管名單。全面加大對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管名單內(nèi)旅行社的日常檢查頻次，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的，一經(jīng)查實(shí)依法依規(guī)從嚴(yán)查處。對(duì)旅游市場(chǎng)違法違規(guī)的企業(yè)和個(gè)人依法依規(guī)開展失信主體認(rèn)定，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的堅(jiān)決納入失信名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒。
嚴(yán)格執(zhí)行
30天無(wú)理由退貨制度
從嚴(yán)整治旅游購(gòu)物消費(fèi)市場(chǎng)。《措施》提出，對(duì)游客投訴較多，涉及包廂式消費(fèi)、限制游客自由、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)等行為的旅游購(gòu)物企業(yè)依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。重點(diǎn)打擊旅游市場(chǎng)敲詐勒索、養(yǎng)老詐騙等違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行游客購(gòu)物30天無(wú)理由退貨制度，將旅游購(gòu)物企業(yè)納入社會(huì)商品零售企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，對(duì)旅游購(gòu)物企業(yè)偷逃稅款、虛開發(fā)票等違法行為予以嚴(yán)厲打擊。
同時(shí)，《措施》提出，要嚴(yán)厲打擊巡游出租汽車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員通過誘導(dǎo)旅游者到飯店、景區(qū)和購(gòu)物場(chǎng)所消費(fèi)獲取回扣等違法違規(guī)行為。嚴(yán)禁酒店、餐館、商場(chǎng)、景區(qū)景點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)主體向巡游出租車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車駕駛員提供回扣。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。
暢通旅游投訴渠道
加大處罰力度
《措施》提出，要加大行政處罰力度。對(duì)旅行社組織“不合理低價(jià)游”；在旅游行程中擅自變更旅游行程安排、嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益；拒絕履行合同、未征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價(jià)旅游合同等違法違規(guī)行為給予行政處罰時(shí)，不得以吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證代替罰款。對(duì)導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)擅自增加或者減少旅游項(xiàng)目，擅自變更接待計(jì)劃，擅自中止導(dǎo)游活動(dòng)，欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)等違法違規(guī)行為給予行政處罰時(shí)，不得以罰款代替吊銷導(dǎo)游證。
《措施》提出，加快建設(shè)“一鍵游廣西”智慧監(jiān)管平臺(tái)。嚴(yán)把旅行社組團(tuán)關(guān)、合同關(guān)、接待關(guān)，全面推行旅游團(tuán)隊(duì)行程單電子化，實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行全要素、全過程監(jiān)督管理。充分發(fā)揮“一鍵游廣西”、12345政務(wù)服務(wù)等平臺(tái)作用，暢通旅游投訴渠道。對(duì)游客投訴不聞不問、不及時(shí)處置，造成負(fù)面影響的，或有案不查、壓案不查、徇私舞弊的部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法人員，按干部管理權(quán)限嚴(yán)肅處理。
