5月16日,自治區(qū)黨委宣傳部舉行“全面貫徹黨的二十大精神,以‘五個(gè)更大’重要要求譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第十三場(chǎng),主題是“充分發(fā)揮自然資源職能作用,全力保障新時(shí)代壯美廣西建設(shè)”,介紹廣西自然資源工作有關(guān)情況。
會(huì)上關(guān)注焦點(diǎn)之一是,廣西已連續(xù)23年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡,但是當(dāng)前面臨的耕地保護(hù)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,面臨耕地流出、“非農(nóng)化”等壓力。下一步,廣西將采取四項(xiàng)措施落實(shí)耕地保護(hù)制度,牢牢守住全區(qū)耕地保護(hù)紅線(xiàn)和糧食安全底線(xiàn)。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
黨的二十大報(bào)告提出“牢牢守住十八億畝耕地紅線(xiàn),確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”,廣西堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,在全國(guó)率先從省級(jí)黨委、政府全面推行耕地保護(hù)田長(zhǎng)制基礎(chǔ)上,2022年建立自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級(jí)“田長(zhǎng)+網(wǎng)格員”組織架構(gòu)體系,共設(shè)置各級(jí)田長(zhǎng)2.8萬(wàn)名、網(wǎng)格員15萬(wàn)名;自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立田長(zhǎng)制辦公室,率先實(shí)現(xiàn)“田長(zhǎng)辦全覆蓋”。全區(qū)耕地總面積多年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)凈增加,預(yù)計(jì)凈增加29萬(wàn)畝。大力推進(jìn)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目實(shí)施,2022年核定入庫(kù)新增耕地?cái)?shù)量5.86萬(wàn)畝、水田規(guī)模23.4萬(wàn)畝、糧食產(chǎn)能9488萬(wàn)公斤,連續(xù)23年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。今年以來(lái),已完成入庫(kù)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目37個(gè),入庫(kù)耕地?cái)?shù)量2745畝、水田規(guī)模8280畝、糧食產(chǎn)能367萬(wàn)公斤,落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡74宗。
推深做實(shí)耕地保護(hù)田長(zhǎng)制
資料圖:隨著玉林市田長(zhǎng)制工作的深入推進(jìn),耕地得到有效保護(hù)和利用,鄉(xiāng)村建設(shè)不斷煥發(fā)出勃勃生機(jī)。圖為玉林市興業(yè)縣聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)幫助農(nóng)民搶收。圖源玉林新聞網(wǎng)
全面落實(shí)“雙平衡”制度
資料圖:南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)石埠街道石西村生態(tài)型土地整治示范項(xiàng)目通過(guò)提質(zhì)改造、復(fù)墾修復(fù),恢復(fù)土地耕種功能。喬曉瑩 陳嫦 攝
強(qiáng)化耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管
嚴(yán)格執(zhí)法督察
發(fā)布會(huì)其他焦點(diǎn)問(wèn)答(摘選)
問(wèn):當(dāng)前,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)是廣西的頭等大事。請(qǐng)問(wèn)和往年相比,2023年廣西保障項(xiàng)目用地的政策舉措有什么變化?
答:近兩年來(lái),自治區(qū)黨委和政府對(duì)首季開(kāi)好局、起好步格外重視,在劉寧書(shū)記、藍(lán)天立主席部署推動(dòng)下,全區(qū)上下都拿出了“開(kāi)局就要提速,起步就要沖刺”的精氣神。自然資源部門(mén)也不例外,2023年早早印發(fā)了《自治區(qū)自然資源廳扎實(shí)做好一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作實(shí)施方案》,細(xì)化制定了36項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、18項(xiàng)重大政策和87個(gè)加大服務(wù)保障力度的重大項(xiàng)目“三張清單”,充分發(fā)揮自然資源支撐保障作用,助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)。對(duì)平陸運(yùn)河、環(huán)北部灣廣西水資源配置工程等87個(gè)需加強(qiáng)服務(wù)保障的重大項(xiàng)目,自然資源廳組織開(kāi)展了用地保障上門(mén)服務(wù),深入實(shí)施重大項(xiàng)目用地“分級(jí)分類(lèi)”服務(wù)保障機(jī)制和重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,優(yōu)化用地審批服務(wù),確保符合條件的自治區(qū)重大項(xiàng)目用地“應(yīng)保盡保、能保盡保”。從2023年以來(lái),核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)用地規(guī)模同比增長(zhǎng)22%情況來(lái)看,這些政策舉措是卓有成效的。
問(wèn):作為南方重要生態(tài)安全屏障,這幾年中央支持廣西實(shí)施了哪些生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,目前實(shí)施進(jìn)度如何?
答:“十三五”以來(lái),中央支持廣西實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目共9個(gè),包括左右江流域、桂林漓江流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,以及7個(gè)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目,共獲中央財(cái)政資金支持54.94億元。目前,有5個(gè)項(xiàng)目處于完工收尾階段,4個(gè)項(xiàng)目正在施工建設(shè)中。其中左右江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程涉及南寧、百色、崇左3市,目前已完成國(guó)家下達(dá)的14項(xiàng)績(jī)效目標(biāo),20億元中央資金已全部支出。項(xiàng)目累計(jì)完成投資92.31億元,280個(gè)子項(xiàng)目已完工,完成驗(yàn)收277個(gè),驗(yàn)收率98.93%。桂林漓江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程獲中央資金支持20億元,自治區(qū)配套資金11.6億元。截至4月10日,83個(gè)子項(xiàng)目中已有82個(gè)完成可研批復(fù),已開(kāi)工建設(shè)52個(gè),完成建設(shè)2個(gè);中央和自治區(qū)已下達(dá)資金25.6億元,地方自籌3.3億元;已完成項(xiàng)目總投資9.92億元。7個(gè)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目累計(jì)獲得中央資金支持14.94億元,項(xiàng)目數(shù)和資金規(guī)模居全國(guó)前列。目前,2019、2020年獲支持的4個(gè)項(xiàng)目均已完成中央資金績(jī)效考核指標(biāo)內(nèi)容建設(shè),2022年獲支持的3個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。
問(wèn):平陸運(yùn)河號(hào)稱(chēng)“世紀(jì)工程”,事關(guān)新時(shí)代壯美廣西建設(shè)大局。能否介紹一下該項(xiàng)目的用地保障情況?
答:平陸運(yùn)河項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái),自治區(qū)自然資源廳根據(jù)項(xiàng)目用地面積大、用地保障時(shí)間緊、用地審批層級(jí)高等特點(diǎn),采取超常規(guī)舉措全力服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)。主要做了以下工作:
一是全力以赴保開(kāi)工。為保障項(xiàng)目依法依規(guī)開(kāi)工建設(shè),自治區(qū)自然資源廳多次赴自然資源部匯報(bào)爭(zhēng)取支持。2022年6月,項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審獲自然資源部批復(fù),批復(fù)總面積2689.27公頃;2022年8月,項(xiàng)目先導(dǎo)建設(shè)工程先行用地獲批,批復(fù)先行用地155.08公頃;目前,項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批材料已通過(guò)自然資源部審查,待國(guó)務(wù)院批復(fù)。
二是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和保障,支持平陸運(yùn)河及其經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。2022年4月,自治區(qū)自然資源廳印發(fā)了《關(guān)于做好平陸運(yùn)河沿線(xiàn)國(guó)土空間規(guī)劃管控的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確在國(guó)土空間規(guī)劃中要做好“一保障六統(tǒng)籌”,包括優(yōu)先保障平陸運(yùn)河建設(shè)的合理空間需求,統(tǒng)籌好運(yùn)河建設(shè)與沿線(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)壯大、城鎮(zhèn)村體系優(yōu)化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系重構(gòu)提升、人居環(huán)境空間品質(zhì)塑造提升、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展安全韌性、國(guó)土綜合整治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)等關(guān)系。在自治區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃中明確重點(diǎn)保障平陸運(yùn)河加快建設(shè),為建設(shè)通航5000噸級(jí)船舶的內(nèi)河航道和3000噸級(jí)泊位的內(nèi)河港口提供空間保障,增強(qiáng)運(yùn)河廊道資源要素集聚能力,支持平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶涉及的設(shè)區(qū)市產(chǎn)業(yè)融合互補(bǔ)發(fā)展,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展,推動(dòng)“河、港、產(chǎn)、城”深度融合。
三是聚焦資源節(jié)約集約利用,打造綠色工程。自治區(qū)自然資源廳指導(dǎo)編制單位編制了《平陸運(yùn)河沿線(xiàn)土地綜合整治潛力分析及土石方綜合利用研究》,對(duì)開(kāi)挖土石方的數(shù)量、質(zhì)地及時(shí)空分布進(jìn)行分析,結(jié)合運(yùn)河周邊區(qū)域的綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)、土地整治及自然資源利用等活動(dòng),提出土石方資源利用途徑,并于2022年6月通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。目前正在指導(dǎo)平陸運(yùn)河集團(tuán)進(jìn)一步完善《平陸運(yùn)河工程土石方綜合利用總體工作方案》,明確土石方利用效益的測(cè)算方法,進(jìn)一步研究土石方綜合利用方向,切實(shí)提高綜合效益。
四是統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù),組織開(kāi)展全域土地綜合整治。2022年8月,自治區(qū)自然資源廳以廣西實(shí)施全國(guó)唯一的交通沿線(xiàn)土地綜合整治試點(diǎn)為契機(jī),啟動(dòng)開(kāi)展平陸運(yùn)河沿線(xiàn)全域土地綜合整治前期工作,擬實(shí)施5個(gè)全域土地綜合整治項(xiàng)目,統(tǒng)籌推進(jìn)沿線(xiàn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和鄉(xiāng)村振興。目前,靈山縣境內(nèi)3個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)材料已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,正開(kāi)展立項(xiàng)批復(fù),另外2個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)組織評(píng)審中。